為促進我省民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，省財政廳、省民營經(jīng)濟發(fā)展局近日聯(lián)合發(fā)布《省級民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），主要支持五大方面，最高獎勵500萬元。自6月1日起施行。
專項資金采取“當(dāng)年預(yù)算支持上年已確定的項目”的辦法，對項目進行動態(tài)管理。遵循公開透明、公平公正、突出重點、加強監(jiān)督的原則，實行?？顚Ｓ谩ｍ椆芾?，可綜合運用獎勵、補助、貼息或政府購買服務(wù)等方式支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展。
《辦法》明確，專項資金主要用于支持縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）開展民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范縣創(chuàng)建、中小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)上級、中小微企業(yè)進行規(guī)范化股份制改造、省級以上開發(fā)區(qū)建設(shè)中小企業(yè)園，以及其他有助于我省民營經(jīng)濟發(fā)展的工作。
專項資金支持縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）開展民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作。對經(jīng)省政府同意開展創(chuàng)建民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范縣工作考核中評為優(yōu)秀、良好、及格的縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)），分別給予100萬元、80萬元、50萬元獎勵。連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的，每個獎勵300萬元；連續(xù)三年考核優(yōu)秀的，每個獎勵500萬元。
專項資金鼓勵支持中小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)升級。對年主營業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到規(guī)模以上并納入統(tǒng)計部門聯(lián)網(wǎng)直報的中小微工業(yè)企業(yè)，給予每戶30萬元的獎勵。對符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)條件的企業(yè)，在首次“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)獎勵的基礎(chǔ)上獎勵額度再上浮30％。對新開工（投產(chǎn)）升規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)、主導(dǎo)行業(yè)由其他行業(yè)轉(zhuǎn)為工業(yè)行業(yè)的轉(zhuǎn)規(guī)入統(tǒng)企業(yè)，視同“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)，享受“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)相關(guān)獎勵政策。
專項資金支持民營中小微企業(yè)進行規(guī)范化股份制改造。當(dāng)年完成股份制改造，并在工商部門登記為股份有限公司的民營中小微企業(yè)，給予50萬元的一次性獎勵。
專項資金支持在省級以上開發(fā)區(qū)建設(shè)中小企業(yè)園。對達(dá)到省級中小企業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)、畝均吸納小微企業(yè)數(shù)量較多、培育企業(yè)成效明顯、公共服務(wù)活動次數(shù)較多的中小企業(yè)園區(qū)投資運營機構(gòu)進行獎勵，引導(dǎo)、支持開發(fā)區(qū)建設(shè)中小企業(yè)園區(qū)。每年支持10至15個中小企業(yè)園區(qū)，每個園區(qū)支持資金額度300萬元至500萬元。（李靜）
關(guān)于印發(fā)省級民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理
晉財規(guī)建〔2025〕1號
各市、省直管縣財政局、民營經(jīng)濟發(fā)展主管部門：
為規(guī)范省級民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理，進一步提高資金使用效益，充分發(fā)揮專項資金促進民營經(jīng)濟發(fā)展方面的作用，省財政廳、省民營經(jīng)濟發(fā)展局共同制定了《省級民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
山西省財政廳 ?????????山西省民營經(jīng)濟發(fā)展局
2025年4月29日
省級民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法
第一章 ???總則
第一條 ?為促進我省民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，規(guī)范省級民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《山西省民營經(jīng)濟發(fā)展促進條例》《中共山西省委、山西省人民政府關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（晉發(fā)〔2018〕31號）、《中共山西省委、山西省人民政府關(guān)于印發(fā)促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大行動方案的通知》（晉發(fā)〔2024〕11號）、《中共山西省委、山西省人民政府關(guān)于進一步推動我省中小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)升級的指導(dǎo)意見》（晉政辦發(fā)〔2018〕89號）、《山西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步促進中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展若干措施的通知》（晉政辦發(fā)〔2017〕113號）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展20條措施的通知》（晉政辦發(fā)〔2019〕87號）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于開展中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣（開發(fā)區(qū)）創(chuàng)建工作的通知》（晉政辦函〔2020〕99號）等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 ?本辦法所稱省級民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），是指省級財政預(yù)算安排，專項用于優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)和支持我省民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的資金。
第三條??本辦法所稱中型、小型、微型企業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn)，按照《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于執(zhí)行中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行。劃型標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整更新，以最新規(guī)定為準(zhǔn)。
第四條 ?專項資金的設(shè)立宗旨是：貫徹落實國家和省委、省政府宏觀政策及促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大決策部署，引領(lǐng)和帶動全省積極探索政府扶持民營經(jīng)濟的有效途徑，支持改善民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，突破制約民營經(jīng)濟發(fā)展短板和瓶頸，建立扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。
第五條 ?專項資金由省財政廳會同省民營經(jīng)濟發(fā)展局按照職責(zé)分工共同管理，并根據(jù)國家和省委、省政府促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的決策部署適時調(diào)整專項資金支持的重點領(lǐng)域。
省財政廳負(fù)責(zé)專項資金預(yù)算安排、資金下達(dá)，會同省民營經(jīng)濟發(fā)展局組織開展專項資金預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理和績效管理。
省民營經(jīng)濟發(fā)展局負(fù)責(zé)專項資金項目管理，確定年度支持重點方向和領(lǐng)域，組織專項資金的項目申報和評審，按時限要求分配并申請撥付資金，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，組織開展專項資金預(yù)算績效管理。
第六條 ?專項資金采取“當(dāng)年預(yù)算支持上年已確定的項目”的辦法，對項目進行動態(tài)管理。
第七條??專項資金遵循公開透明、公平公正、突出重點、加強監(jiān)督的原則，實行專款專用、專項管理，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。
第八條 ?專項資金可綜合運用獎勵、補助、貼息或政府購買服務(wù)等方式支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展。
第二章 ??資金支持內(nèi)容和支持標(biāo)準(zhǔn)
第九條??專項資金主要用于支持縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）開展民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范縣創(chuàng)建、中小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)上級、中小微企業(yè)進行規(guī)范化股份制改造、省級以上開發(fā)區(qū)建設(shè)中小企業(yè)園、以及其他有助于我省民營經(jīng)濟發(fā)展的工作。
第十條??專項資金支持縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）開展民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作。對經(jīng)省政府同意開展創(chuàng)建民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范縣工作考核中評為優(yōu)秀、良好、及格的縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)），分別給予100萬元、80萬元、50萬元獎勵。對連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的，每個獎勵300萬元；連續(xù)三年考核優(yōu)秀的，每個獎勵500萬元。
第十一條 ?專項資金鼓勵支持中小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)升級。
（一）對年主營業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到規(guī)模以上并納入統(tǒng)計部門聯(lián)網(wǎng)直報的中小微工業(yè)企業(yè)，給予每戶30萬元的獎勵。
（二）對符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)條件的企業(yè)在首次“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)獎勵的基礎(chǔ)上獎勵額度再上浮30%。
（三）對新開工（投產(chǎn)）升規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)、主導(dǎo)行業(yè)由其他行業(yè)轉(zhuǎn)為工業(yè)行業(yè)的轉(zhuǎn)規(guī)入統(tǒng)企業(yè)，視同“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)，享受“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)相關(guān)獎勵政策。
第十二條 ?專項資金支持民營中小微企業(yè)進行規(guī)范化股份制改造。對當(dāng)年完成股份制改造并在工商部門登記為股份有限公司的民營中小微企業(yè)給予50萬元的一次性獎勵。
第十三條 專項資金支持在省級以上開發(fā)區(qū)建設(shè)中小企業(yè)園。對達(dá)到省級中小企業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)、畝均吸納小微企業(yè)數(shù)量較多、培育企業(yè)成效明顯、公共服務(wù)活動次數(shù)較多的中小企業(yè)園區(qū)投資運營機構(gòu)進行獎勵，引導(dǎo)、支持開發(fā)區(qū)建設(shè)中小企業(yè)園區(qū)。每年支持10-15個中小企業(yè)園區(qū)，每個園區(qū)支持資金額度300-500萬元。
第十四條??專項資金可用于支持保障民營經(jīng)濟發(fā)展政策落實、促進民營經(jīng)濟發(fā)展宣貫、支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新、支持民營企業(yè)管理提升和轉(zhuǎn)型升級、支持民營企業(yè)開展國內(nèi)外各類經(jīng)貿(mào)交流合作、構(gòu)建完善民營經(jīng)濟公共服務(wù)體系、保障民營企業(yè)投訴維權(quán)服務(wù)、支持民營經(jīng)濟領(lǐng)域舉辦的各類培訓(xùn)、全省民營經(jīng)濟運行監(jiān)測等工作，以及支持促進民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃編制、法律咨詢、環(huán)境評估、市場開拓、分析研究、評審評價等其他公共服務(wù)工作。
第三章 項目申報和資金管理
第十五條 ?省民營經(jīng)濟發(fā)展局每年組織項目申報、審核，提出專項資金的分配意見。
（一）在部門門戶網(wǎng)站或其他渠道向社會公開專項資金管理辦法和項目申報通知（指南），開啟項目申報工作。
（二）通過組織專家評審、委托第三方機構(gòu)等方式對申報項目進行審核，審核完成后在部門門戶網(wǎng)站公示審核結(jié)果，公示時間不少于5個工作日。
（三）對項目審核結(jié)果在公示期內(nèi)有異議的項目，要及時組織調(diào)查核實（復(fù)審）。對公示期內(nèi)沒有異議的項目和經(jīng)調(diào)查核實沒有問題的項目，匯總形成項目支持清單，于8月底前向省財政廳提出專項資金需求建議和項目分配清單。
第十六條 ?省財政廳根據(jù)省民營經(jīng)濟發(fā)展局提出的專項資金分配意見，結(jié)合上年度預(yù)算執(zhí)行情況、上年度績效評價結(jié)果等因素，確定下一年度專項資金預(yù)算安排規(guī)模。
第十七條??省財政廳按政策規(guī)定時限，根據(jù)省民營經(jīng)濟發(fā)展局提供的項目分配清單及時向各市級財政部門和省直管縣財政部門下達(dá)預(yù)算。
第十八條??市縣財政部門在收到省級財政撥付的專項轉(zhuǎn)移支付資金30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)及時撥付至相關(guān)企業(yè)，充分發(fā)揮專項資金支持民營經(jīng)濟發(fā)展的使用效益。對于在預(yù)算執(zhí)行中未形成有效支出或支出嚴(yán)重滯后的市縣，省財政廳將與省民營經(jīng)濟發(fā)展局商定后，視情況予以扣回。
第四章 ???績效管理
第十九條 ?省財政廳、省民營經(jīng)濟發(fā)展局要加強專項資金的績效管理，設(shè)立科學(xué)合理的績效目標(biāo)并組織開展績效評價。
第二十條 ?省民營經(jīng)濟發(fā)展局在預(yù)算執(zhí)行中應(yīng)加強績效監(jiān)控，項目實施效果與原定績效目標(biāo)發(fā)生偏離的應(yīng)及時糾正，情況嚴(yán)重的暫緩或停止項目執(zhí)行。每年要對上年度資金使用績效進行評估。
第二十一條 ?省財政廳應(yīng)加強績效評價結(jié)果運用，將績效評價結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的重要參考因素，對執(zhí)行中問題較多、使用效益差的項目，應(yīng)督促部門整改，削減或取消以后年度專項資金預(yù)算。
第五章 ???資金監(jiān)管
第二十二條 ?省民營經(jīng)濟發(fā)展局應(yīng)加強對專項資金項目運行情況的監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正處理，保證專項資金項目規(guī)范運行，并向省財政廳報告專項資金項目運行監(jiān)管情況。
第二十三條 ?省財政廳負(fù)責(zé)專項資金分配、管理、撥付與使用情況的監(jiān)管，市、縣財政部門要積極配合省財政廳的監(jiān)管工作。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)情況，必要時應(yīng)及時采取通報、暫停撥付、收回資金、調(diào)減以后年度預(yù)算等措施予以糾正。
第六章 ???附則
第二十四條 各市財政和民營經(jīng)濟主管部門可參考本辦法，結(jié)合本地實際，在職責(zé)范圍內(nèi)依法制定相應(yīng)政策，支持民營經(jīng)濟發(fā)展。
第二十五條 ?本辦法由省財政廳會同省民營經(jīng)濟發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 ?本辦法自2025年6月1日起施行，執(zhí)行期5年，到期后即終止執(zhí)行，按照專項資金設(shè)立有關(guān)規(guī)定程序辦理。《山西省財政廳 山西省小企業(yè)發(fā)展促進局關(guān)于印發(fā)<中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》（晉財建〔2022〕27號）同時廢止。
