廣東不光出生人口連年第一，廣東GDP也常年國(guó)內(nèi)第一。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)條件好了，年輕人還多，自然為生育創(chuàng)造良好條件。
人性都是趨利避害的，自然向往更好發(fā)展機(jī)會(huì)的生活區(qū)域。而對(duì)于那些人口流出和衰落的地區(qū)，如何保證現(xiàn)有居民，尤其老齡社區(qū)的生活質(zhì)量也是亟需考慮的問(wèn)題。
誰(shuí)在“為國(guó)生娃”？
一
哪些省份人口還在增長(zhǎng)？
近日出版的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2023》及各地最新的統(tǒng)計(jì)年鑒，披露了完整的生育數(shù)據(jù)。
在內(nèi)地31個(gè)省份中，只有11個(gè)省份自然人口仍舊保持正增長(zhǎng)，負(fù)增長(zhǎng)的省份從去年的13個(gè)增加到20個(gè)，超過(guò)半壁江山。
而在11個(gè)正增長(zhǎng)省份中，西部地區(qū)占了半壁江山，經(jīng)濟(jì)大省只有廣東、浙江、福建躋身其中。
無(wú)論是傳統(tǒng)生育大省山東河南，還是最發(fā)達(dá)的江蘇、上海和北京等地，自然人口都罕見(jiàn)地落入了下降區(qū)間。
至于一向被視為生育風(fēng)向標(biāo)的東北，并無(wú)任何意外，從出生率到自然增長(zhǎng)率，雙雙墊底。黑龍江更以3.34‰的出生率位列倒數(shù)第一，這一數(shù)字已低于日韓等國(guó)家。
需要注意的是，這里涉及的都是自然增長(zhǎng)人口，即出生人口-死亡人口，未考慮到人口流動(dòng)帶來(lái)的影響，為各地最大的人口基本盤。
眾所周知，一省人口規(guī)模的變化，由自然增長(zhǎng)人口與機(jī)械人口增量構(gòu)成。所謂機(jī)械增長(zhǎng)，指的是人口流動(dòng)帶來(lái)的影響。
過(guò)去10多年來(lái)，雖然“孔雀東南飛”的趨勢(shì)有增無(wú)減，但幾乎所有省份人口都保持正增長(zhǎng)，背后正是高出生率帶來(lái)的貢獻(xiàn)。
一旦出生率走低，死亡率隨著老齡化率攀升而位居高位，自然增長(zhǎng)人口陷入負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間，如果沒(méi)有外來(lái)人口托底，常住人口也會(huì)陷入負(fù)增長(zhǎng)。
所以，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，搶人大戰(zhàn)只會(huì)愈發(fā)白熱化，而不會(huì)有任何緩解的跡象。
二
誰(shuí)是“最敢生”的地方？
從出生人口來(lái)看，廣東、河南、山東、四川、河北的出生人口位列全國(guó)前五，其中廣東是唯一破百萬(wàn)的省份。
與之對(duì)比，同為全國(guó)TOP5人口大省的山東、河南、江蘇、四川，2022年出生人口分別為68.2萬(wàn)、73.3萬(wàn)、44.5萬(wàn)、53.5萬(wàn)。
自此，廣東連續(xù)5年蟬聯(lián)全國(guó)第一生育大省，且連續(xù)40年出生人口破百萬(wàn)。以占全國(guó)8.9%的常住人口，貢獻(xiàn)了11%的出生人口，足以稱得上“最敢生”的省份。
而在五六年前，山東、河南一度輪流問(wèn)鼎生育大省之位，出生人口高峰時(shí)期多達(dá)170萬(wàn)之多。
廣東的出生人口之多，超過(guò)了江浙滬“包郵區(qū)”的總和。
數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)三角的江浙滬“包郵區(qū)”總?cè)丝谝?guī)模高達(dá)1.76億人，為廣東的1.4倍，但出生人口合計(jì)僅有96.5萬(wàn)人，不及廣東一省的體量。
出生人口的多少，既與敢不敢生有著密切關(guān)系，但也離不開(kāi)人口總量的托底。
如果拋開(kāi)總量來(lái)看出生率，誰(shuí)又是全國(guó)“最敢生”的省份？
整體來(lái)看，西部地區(qū)出生率整體高于東部地區(qū)，內(nèi)陸地區(qū)普遍高于沿海地區(qū)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)明顯高于發(fā)達(dá)地區(qū)。
不難看出，出生率最高的省份——西藏、寧夏、青海、貴州，均位于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，歷來(lái)都是生育率最高的地方。
不過(guò)，由于人口基數(shù)相對(duì)有限，這些地方的人口增長(zhǎng)勢(shì)頭，難以對(duì)沖人口大省負(fù)增長(zhǎng)帶來(lái)的影響。
在出生率最高的10大省份中，只有廣東一個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)大省，而長(zhǎng)三角三省一市整體位于中下游，江蘇、上海、天津等地僅高于東北地區(qū)。
這種格局已經(jīng)存在多年，未來(lái)或?qū)㈤L(zhǎng)期存在。
三
廣東為何最敢生？
一般而言，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，生活越富裕，城鎮(zhèn)化程度越高，社會(huì)越開(kāi)放，觀念越進(jìn)步，生育意愿就越低，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)歷已經(jīng)證明這一點(diǎn)。
在我國(guó)，西部省份與沿海省份出生率的懸殊證明了這一點(diǎn)，而江浙滬京津等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的走勢(shì)驗(yàn)證了這一點(diǎn)。
然而，廣東，卻成了唯一的例外。
在廣東，無(wú)論是廣府地區(qū)，還是潮汕地區(qū)，出生率普遍都高于全國(guó)水平，深圳出生率位居各大城市之首，汕頭的出生率也穩(wěn)居普通地級(jí)市前列。
汕頭等地位居前列，得益于濃厚的生育文化。
潮汕地區(qū)，宗社制度保存相對(duì)完整。這種傳統(tǒng)，在特殊歷史時(shí)期，形成了一定的自我保護(hù)機(jī)制，為生育政策提供了一定彈性空間，在當(dāng)下又讓“多子多?！钡膫鹘y(tǒng)得以保留。
而深圳等地的遙遙領(lǐng)先，則不無(wú)“孔雀東南飛”帶來(lái)的人口流入效應(yīng)。
人隨產(chǎn)業(yè)走。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著廣東成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大省和工業(yè)第一重鎮(zhèn)，大量外來(lái)人口不斷涌入。
這些人又以年輕人為主。在不斷抬升人口總量的同時(shí)，還讓廣東保持著相對(duì)獨(dú)特的人口結(jié)構(gòu)。
七普數(shù)據(jù)顯示，廣東外來(lái)人口總規(guī)模高達(dá)2962萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?/4左右。
廣東的人口虹吸效應(yīng)，遍及整個(gè)“泛珠三角地區(qū)”，每8個(gè)廣西人、每13個(gè)湖南人就有1個(gè)來(lái)到了廣東。
這些外來(lái)人口，尤其是年輕人，主要集中到了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)，帶動(dòng)這些城市成了全國(guó)外來(lái)人口最多、人口結(jié)構(gòu)最年輕的地區(qū)。
根據(jù)最新發(fā)布的《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒2023》，廣東60歲以上人口僅為13.45%，而全國(guó)已經(jīng)接近20%，江浙滬地區(qū)普遍超過(guò)20%乃至更高。
得益于優(yōu)秀的人口結(jié)構(gòu)，廣東不僅成了出生人口貢獻(xiàn)最大的省份，也成為全國(guó)養(yǎng)老金調(diào)劑、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付凈貢獻(xiàn)最大的地方。
四
江浙滬地區(qū)，怎么了？
在《中國(guó)城市大變局》一書(shū)中，我曾用“二十歲的珠三角，四十歲的長(zhǎng)三角”來(lái)形象概括兩地的人口格局。
長(zhǎng)三角出生率過(guò)低，背后主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)化率高、人均預(yù)期壽命高的因素，這是國(guó)際慣例。
問(wèn)題是，珠三角與長(zhǎng)三角相比經(jīng)濟(jì)同樣發(fā)達(dá)，為何依舊保持人口高增長(zhǎng)？
相比生育意愿，當(dāng)?shù)剡^(guò)去生育政策執(zhí)行力度過(guò)嚴(yán)，無(wú)疑是重要因素之一。
20多年前的政策，足以影響到20多年后的生育格局，一個(gè)表現(xiàn)是江浙滬地區(qū)的育齡人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于廣東。
同時(shí)，發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，讓長(zhǎng)三角地區(qū)的人均預(yù)期壽命領(lǐng)跑全國(guó)，老齡化率居高不下。
根據(jù)《中國(guó)城市大趨勢(shì)》一書(shū)整理的數(shù)據(jù)，全國(guó)最“老”的城市，不在東北，而在江蘇。
根據(jù)七普，2020年，江蘇南通老齡化率高達(dá)22.67%，超過(guò)東北所有地市，位居全國(guó)第一。
不過(guò)，雖然自然人口負(fù)增長(zhǎng)，但背靠強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)人口，江浙滬地區(qū)一直都是人口流入地，外來(lái)人口的涌入，彌補(bǔ)了本土人口生育的不足。
今年以來(lái)，江浙滬地區(qū)全力投入搶人大戰(zhàn)。
浙江放開(kāi)了除杭州市區(qū)之外所有地方的落戶限制，江蘇放開(kāi)了除南京、蘇州城區(qū)之外的落戶限制，連一向門禁森嚴(yán)的上海也放下了身段。
而人口流失相對(duì)較多的安徽，更是喊出了“千方百計(jì)防止人才流失”的口號(hào)。
新一輪搶人大戰(zhàn)，呼之欲出。
